中國為何即將通過一項促進「民族團結」的新法律?

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从长远视角审视,全年经济社会发展呈现4个突出特点:一是经济韧性强。以稳夯基、以新应变、以开放聚力,全年经济在冲击挑战中展现强大韧性和蓬勃活力。经济总量达到140.19万亿元、增长5.0%。产业提质驱动外贸竞争力提升,在外部冲击下货物进出口总额增长3.8%,与190多个国家和地区进出口实现增长,高技术产品出口额增长13.2%,出口多元化成效明显。资本市场回稳回暖、交易活跃,上证综指、创业板指年内分别上涨18.4%、49.6%。二是创新突破多。人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列,芯片自主研发取得新突破。全社会研发经费投入实际增长9.1%、投入强度达到2.8%,每万人口高价值发明专利拥有量达16件,规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%,我国首次跻身全球创新指数前十名。三是民生保障实。群众急难愁盼问题得到进一步解决,城镇新增就业1267万人,重点群体就业保持稳定,居民收入增长和经济增长同步,每千人口拥有执业(助理)医师数、3岁以下婴幼儿托位数分别达到3.77人、4.73个,学前一年免除保育教育费政策惠及1400万儿童,育儿补贴制度惠及3000多万婴幼儿。四是安全基础牢。粮食、能源资源和产业链供应链安全保障能力增强,重点领域风险化解取得积极进展,社会大局保持稳定。

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从实际案例来看,以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向,深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革,激发创新创造动力活力。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价,优化国际同行评价。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价,将新技术新产品作为业绩考核、职称评定、人才计划支持的重要依据。赋予用人单位更大人才评价自主权,防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置资源。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策,畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。健全海外引进人才支持保障机制,建立高技术人才移民制度,引育世界优秀人才。加强科学技术普及,培育创新文化,弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。

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